2010-09

DOCUMENTO DE TRABAJO | Noviembre 2010
Un Diseño Socialmente Eficiente del Impuesto a la Renta Personas Naturales 

El impuesto a la renta es quizás el elemento de mayor atención normativa en el sistema tributario ecuatoriano durante el periodo 2000-2010. En este sentido, la Ley Reformatoria de Equidad Tributaria constituyó el principal eje para fomentar la progresividad de los tributos mediante una mayor participación de la imposición directa. Las reformas contempladas en este instrumento legal para el impuesto a la renta de personas físicas fueron significativas al promover un sistema tarifario más progresivo con énfasis en la deducibilidad de gastos personales de primera necesidad. Si bien, este cambio fue impulsado por iniciativas bien encaminadas en el marco de la nueva constitución, su configuración no contuvo el suficiente análisis técnico para estructurar/guiar de manera concisa una reforma socialmente eficiente. 

En virtud de este problema, el presente estudio tiene como propósito suministrar alternativas al actual cálculo del Impuesto a la Renta de Personas Naturales que se aplica en Ecuador, a fin de conseguir mayor progresividad en la imposición y mayor redistribución del ingreso sin pérdidas en la recaudación. Para ello, se desarrolla un microsimulador estático y sin comportamiento para el análisis ex-ante de la Ley Reformatoria de Equidad Tributaria, y se plantea una propuesta metodológica para la evaluación de reformas marginales en los límites de base imponible y las alícuotas del impuesto a la renta. La principal fuente de información de este modelo constituye las declaraciones de retenciones que realizan los empleadores para el periodo fiscal 2008.

Autor (es)

José Ramírez, Centro de Estudios Fiscales - SRI [jframirez@sri.gob.ec]

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Palabras clave

Impuesto a la Renta Personas Naturales, Microsimulación, Reforma Marginal, Incidencia, Ecuador

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Última modificación: miércoles, 5 de octubre de 2016, 13:02